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專傢獻計化解過剩產能 需政策助力多路並進



光大證券首席經濟學傢徐高認為,中國經濟能夠穩定下來走可持續發展道路,產能過剩就需高雄橋頭土地貸款要化解和解決,但這是一個非常緩慢的過程。從長遠來看,化解產能過剩的重點,應放在增量上。已經產能過剩的行業,保證存量不動,增量不增,通過經濟體量、經濟規模的自然增長來減少相對產能。

民生證券研究院固定收益組負責人李奇霖認為,落後企業沒有必要保住,應加大並購力度,讓市場份額集中到一個公司中。

接受中國證券報記者采訪的專傢認為,未來一段時間,化解產能過剩的政策力度將加大,既包括已出臺政策落實力度的加強,也包括從市場準入、信貸、上市融資、行業整合等諸多環節出臺新的措施。他們建議,調整優化產業結構,加快企業並購重組;拓展對外出口,借助“一帶一路”等國傢戰略加大國際產能合作;加大國有企業改革力度,以市場為主進行調節。

銀河證券首席經濟學傢潘向東表示,去產能主要是兩個方面,第一個方面是從供給端,將制造業的中低端和其他周期性行業粗放型的結構不斷地淘汰。第二個方面是從需求端來看,加強國際產能合作。現在重復過去粗放型增長方式已經不行,包括環境等社會資源結構已無法支持它的繼續發展。

國傢統計局10日發佈的數據顯示,10月PPI同比下降5.9%。專傢普遍認為,PPI持續下降表明工業產能過剩,部分工業領域仍深處通縮困境。

專傢獻計化解過剩產能

北京大學[微博]國傢發展研究院經濟學教授、宏觀經濟研究中心主任盧鋒表示,產能過剩是一個周期性問題,同時也是目前經銀行二胎代償任何問題免費諮詢濟下行壓力大的原因之一。PPI已連續44個月下降,通過分部門數據可以發現,在2012年至2014年,PPI指數下降最厲害的部門,就是在2003年到2007年擴張最兇猛的部門,當下就是這些部門產能擴張後的反應。

盧鋒認為,目前,一些經濟行業不景氣,甚至有很多企業要“退出”,這就是調整產能過剩的陣痛。但“退出”並不是指浪費資源,而是進一步重組、兼並,重新組合資源,對過高的總量要適當向下調節。通過重組、兼並、並購,形成一種集中度、效率、水平更高的結構,這也和產業結構調整是結合在一起的。

2013年出臺的《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》指出,我國出現產能嚴重過剩主要受發展階段、發展理念和體制機制等多種因素的影響。在加快推進工業化、城鎮化的發展階段,市場需求快速增長,一些企業對市場預期過於樂觀,盲目投資,加劇瞭產能擴張;部分行業發展方式粗放,創新能力不強,產業集中度低,沒有形成由優強企業主導的產業發展格局,導致行業無序競爭、重復建設嚴重。

調整優化產業結構 加快企業並購重組

此前,中共中央、國務院印發的《關於深化國有企業改革的指導意見》中提出瞭“三個一批”,即清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業。

內容來自sina新聞cn

在化解產能過剩的速度和方向上,光大證券首席經濟學傢徐高認為,去產能要逐步推進,如果出現大規模快速去產能現象,經濟增長一定會陷入低迷狀態。因而,去產能是個方向,但還需從存量穩住,增量嚴控著手。同時,對存量也可以做一些優化。政府一直在推動產業的兼並重組,實際上也是淘汰落後生產能力的途徑,兼並重組一方面優化整個生產效率,一方面也不至於造成企業倒閉和失業問題。

加強國際產能合作

國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示,要實現轉型再平衡需要三個條件:一是高投資要觸底,二是減產能要到位,三是新動力要形成。

其中,在需求方面,要有效發揮消費、投資、出口“三駕馬車”的協調拉動作用。

2014年7月前後,政府出臺的化解產能過剩政策主要立足於“四個一批”,即“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”。對於其中的“轉移一批”,民生銀行研究員宏觀經濟中心副主任王靜文認為,轉移一批的實現可以通過“一帶一路”建設,以及產業的國際轉移。

調結構促出口 政策助力多路並進

□本報實習記者 彭揚

發揮市場配置資源的核心作用

中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平11月10日上午主持召開中央財經領導小組第十一次會議。習近平指出,推進經濟結構性改革,要針對突出問題、抓住關鍵點。要促進過剩產能有效化解,促進產業優化重組。

海通證券副總裁兼首席經濟學傢李迅雷[微博]表示,現在國有企業虧損越來越大,很多政策是不到位的。國有企業債務率今年比去年同期有所增加,一方面是因為產能過剩,另一方面是因為仍在向銀行大量貸款。今年3月至9月,國有企業債務餘額增加瞭十萬億,這非但沒有解決產能過剩問題,反而加重產能過剩。國有企業改革已經探索瞭二十幾年,現在仍然還在探索當中,所以一定要加大國企改革力度。產能過剩需要按市場化原則來解決,隻有打破剛性兌付,否則這個問題根本無法解決。

國務院總理李克強11月4日主持召開國務院常務會議,部署貫徹黨的十八屆五中全會精神,用新理念統領“十三五”規劃編制。會議指出要深化改革,加快推進“僵屍企業”重組整合或退出市場,加大支持國企解決歷史包袱,大力挖潛增效。

李迅雷認為,在企業經營不下去時,銀行就不要繼續放貸,該斷就斷。如果企業不退出,會導致錯誤越來越大,後患無窮。所以,應按照市場經濟遊戲規則,不要給嚴重產能過剩行業輸血。

盧鋒認為,一些大而老的國企擔子較重。雖然參與瞭上一輪改革,但並不是很到位。在經濟形勢向好的時候資源型企業並不認為自己需要改革,可遇到經濟下行壓力大時,很多企業就面臨退出風險。目前存在的一個問題就是這些企業的勞動力、員工和社會系統沒有完全打通,無法通過正常程序裁員。所以,國傢可以給予一些特殊安排,比如補償或和社保系統接軌。如此,這些企業退出所帶來的負面影響就會控制得更好。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151113/055323757115.shtml
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